马科斯频繁动作欲借中国资金，财政危机显著
菲律宾总统马科斯近期的举动让不少人感到困惑，彰显了当代外交中的复杂操作。他一方面紧紧依赖美国，在南海进行挑衅，另一方面却向中国示好，暗示希望获得支持。归根结底，菲律宾目前面临财政困境，急需寻找9000亿比索的借款来填补财政缺口。根据菲律宾官方近日提交的2027财年预算案，总预算达到了7.2万亿比索，其中约一半的3.3万亿比索都将通过借款来弥补亏空。而接下来接近9000亿比索的海外融资需求，正是马科斯寻找资金的主要目标。这些资金主要是为了偿还到期的旧债以及维持政府的日常运作，如果无法借到钱，菲律宾政府的运作恐怕会受到很大影响。
菲律宾自身的测算显示，到2027年底，全国未偿付的总债务将超过21.48万亿比索。每年偿债的支出已严重压缩了民生和基础设施的投入。伴随着经济增速的下滑和不稳定的通货膨胀，政府的税收难以保障，只能陷入不断借新还旧的循环，债务像雪球一样变得越来越庞大。在国际舞台上，菲律宾能够找到的合适借款渠道并不多，想要轻松获得资金并不容易。美国所提供的都是高利息的商业贷款，而日本由于自身高企的债务，根本没有能力广泛放贷。至于国际货币基金组织（IMF）等机构，则设定了严格的贷款条件，远不如菲律宾所需要的灵活性。
在这种情况下，长期以来与菲律宾有基础设施及商业合作关系的中国，自然成为了马科斯眼中的最佳选择。在财政压力的逼迫下，马科斯开始调整对华的立场，试图传递出积极的合作信号。8月14日，马科斯公开表示，菲律宾并无与中国疏远的政策，并提到两国在经济和能源合作方面还存在广阔空间，甚至明确提出了联合开发油气资源的可能性，似乎是希望重启此前陷入僵局的中菲关系。然而，令人意外的是，这些温和的言辞刚一发出，马科斯又紧接着在国情咨文中发表了强硬表态，称将采取一切措施捍卫所谓的南海权益。
同时，菲律宾公务船频频向仁爱礁和黄岩岛附近航行，与中国海警多次发生海上对峙。马科斯一方面寻求与中国的合作，另一方面却对美国开放更多军事基地权限，参与联合军演，购买新型战斗机，以配合美国在战略布局中的计划，这种两面派的行为引来了外界的广泛不满和质疑。
实际上，杜特尔特时期，菲律宾选择务实合作的路线，中方也向其提供了可观的投资和融资支持，双方建立了相对稳固的信任基础。而马科斯上台后，迅速调整了外交策略，将地缘政治的博弈放在了经济合作之前，造成了之前信任的消耗。当财务危机来临之际，马科斯向中国求助，但此时中方或许已没有多余的条件可提供。中方态度明确，中菲间的合作必须建立在相互尊重和政治互信上。融资合作不是简单地说几句好话就能实现，也没有法律上的义务让中方无条件支持。
两国之间最大的障碍在于南海问题，仁爱礁的事件与频繁摩擦根源于菲律宾没能遵循先前的承诺，企图以非法方式巩固现状。中方不断强调，若希望合作，就需先尊重历史共识，妥善管理自身的行为。不过就算不谈政治层面，融资本质上是市场行为，资金安全性、偿还能力及双边关系的稳定性都是关键考量。菲律宾目前负债高且增长乏力，加上关系波动，使得其他国家也不愿意承担过大的融资风险。
总的来说，从长远看中菲确实有合作潜力，如南海油气开发、基础设施建设及农产品贸易等领域都有互利合作的机会。而能否挖掘出这些潜力，关键在于菲律宾自身是否能调整策略，平衡与美国和中国之间的关系，并采取实际行动妥善处理海上争端，用稳定的举动取代单纯的口头宣言。在国际关系中，讲究的是相互尊重，愿意给予对方真诚的态度。在一味寻求利益的情况下，双方的合作是难以持久的。未来中菲能否恢复大规模的投资与融资合作，完全取决于菲律宾是否能够展现出诚意，并维护两国交往的底线。
